‘Lạm thu’ ở trường học: Ban đại diện cha mẹ học sinh đang bị ‘hàm oan’?

Đầu năm học 2024-2025, cụm từ “thu quá mức” lại xuất hiện trở lại trên các phương tiện truyền thông, đặc biệt là trên các nhóm mạng xã hội.

Những hành vi được gọi là “tăng học phí” tại trường học được dư luận xã hội chỉ ra bao gồm: mua điều hòa, tivi, quạt điện, máy tính, máy chiếu, sửa chữa sân trường, bãi giữ xe cho học sinh, làm đường bê tông vào sân trường…

Bạn đang xem: ‘Lạm thu’ ở trường học: Ban đại diện cha mẹ học sinh đang bị ‘hàm oan’?

Một số người cho rằng Ban đại diện cha mẹ học sinh đang tiếp tay, tiếp tay cho việc thu học phí trái phép tại trường nên đã đề xuất bãi bỏ Ban đại diện cha mẹ học sinh.

Hội PTA cần tài trợ cho những hoạt động nào?

Trên thực tế, mọi hoạt động của các thành viên Hội phụ huynh đều là tự nguyện, tự giác, phi lợi nhuận, không đòi hỏi lương. Có thể nói Hội phụ huynh lớp, trường không cần bất kỳ nguồn tài trợ nào cho các thành viên của mình.

Ngân sách do Ban đại diện cha mẹ học sinh quản lý chủ yếu phục vụ các mục đích sau: in ấn các tài liệu công khai tài chính, trao giải thưởng cho học sinh và các nhóm đạt giải trong các cuộc thi và các hoạt động phong trào khác.

Thực tế, mới đây người viết đã tham dự buổi họp phụ huynh lớp 11A5, Trường THPT Xuyên Mộc (Bà Rịa – Vũng Tàu), nội dung công khai tài chính của Ban đại diện cha mẹ học sinh, mọi khoản chi đều dành cho học sinh.

Việc cáo buộc Ủy ban đại diện phụ huynh tiếp tay cho việc thu học phí trái phép tại trường là không đúng và không phản ánh đúng thực trạng của vấn đề.

Nguồn thu mà dư luận cho là bất hợp pháp thực chất là các khoản tài trợ cho các cơ sở giáo dục, chứ không phải là tiền từ phụ huynh trả cho Ủy ban đại diện phụ huynh để quản lý doanh thu và chi tiêu.

Nguồn tài chính cho các cơ sở giáo dục đã được quy định rất cụ thể và chi tiết tại Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT.

Khoản 1 Điều 5 Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT quy định: “Căn cứ vào kế hoạch hoạt động năm học và dự toán ngân sách do cơ quan nhà nước giao, định kỳ hoặc đột xuất, các cơ sở giáo dục xây dựng kế hoạch huy động kinh phí và báo cáo Sở Giáo dục và Đào tạo phê duyệt đối với trường mầm non, trường tiểu học, trường trung học cơ sở; báo cáo Sở Giáo dục và Đào tạo phê duyệt đối với trường trung học phổ thông và các cơ sở giáo dục khác trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo trước khi tổ chức huy động kinh phí.

Các điều 5, 6, 7, 8 Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT quy định cụ thể, chi tiết toàn bộ quy trình từ: Tiếp nhận vốn, Quản lý, sử dụng vốn, Báo cáo tài chính và công khai tài chính nguồn vốn đầu tư xây dựng, mua sắm thiết bị.

Xem thêm : Hoàn học phí cho GV tự túc nâng chuẩn: Nguồn lực lấy ở đâu để đảm bảo khả thi?

Ban đại diện cha mẹ học sinh hoàn toàn không có trách nhiệm quản lý việc thu, chi các nguồn kinh phí đầu tư xây dựng, mua sắm trang thiết bị như máy lạnh, thiết bị dạy học… mà dư luận xã hội đã nêu.

Trên thực tế, nguồn kinh phí đầu tư xây dựng, mua sắm trang thiết bị… không do Ban đại diện cha mẹ học sinh quản lý mà nhà trường đã đề nghị Ban đại diện cha mẹ học sinh huy động kinh phí trong cuộc họp phụ huynh, do đó Ban đại diện cha mẹ học sinh đang bị vu cáo là thu quá mức tại trường.

Có tính phí quá mức hay không là do cha mẹ quyết định.

Phụ huynh có quyền từ chối hỗ trợ khi được Hội phụ huynh lớp hoặc Hội phụ huynh nhà trường đề xuất, nếu họ không tình nguyện.

Nếu phụ huynh không tự nguyện trả tiền, sẽ không có tình trạng tính phí quá mức. Nếu phụ huynh tự nguyện trả tiền, thì khoản thu đó có thể được coi là không tính phí quá mức.

Trên thực tế, mới đây người viết đã tham dự buổi họp phụ huynh học sinh lớp 11 A5, Trường THPT Xuyên Mộc (Bà Rịa – Vũng Tàu). Khi vận động quỹ phụ huynh và quỹ lớp, có phụ huynh đóng góp 1.000.000 đồng, có phụ huynh đóng góp 500.000 đồng, có phụ huynh đóng góp 400.000 đồng…, có phụ huynh không đóng góp.

Hội phụ huynh học sinh lớp 11 A5 không đại diện cho nhà trường huy động bất kỳ nguồn tài trợ nào cho nhà trường trong năm học 2024-2025.

Vì vậy, có thể nói, đối với tình trạng thu quá mức, phụ huynh cũng có một phần trách nhiệm vì họ chưa hiểu rõ thẩm quyền của mình theo quy định của pháp luật.

Vậy làm thế nào để phát hiện tình trạng tính phí quá mức ở trường học?

Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT quy định: Ban đại diện cha mẹ học sinh không được huy động các khoản thu sau: Bảo vệ cơ sở vật chất nhà trường, đảm bảo an ninh trường học; trông coi xe đưa đón học sinh; vệ sinh lớp học, trường học; khen thưởng cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên nhà trường; mua sắm máy móc, thiết bị, đồ dùng dạy học cho trường, lớp học hoặc cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên nhà trường; hỗ trợ công tác quản lý, tổ chức dạy học và hoạt động giáo dục; sửa chữa, nâng cấp, xây dựng mới cơ sở vật chất trường học.

Nếu ban đại diện phụ huynh của lớp hoặc trường huy động các khoản phí trên trong các cuộc họp phụ huynh thì đó là hành vi thu tiền trái phép.

Xem thêm : Thực hành sư phạm là nội dung phải có trong tuyển dụng giáo viên

Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT và Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT quy định việc đóng góp vào quỹ học bổng, quỹ phụ huynh học sinh phải trên nguyên tắc tự nguyện, không phân bổ.

Các cơ sở giáo dục, ban đại diện cha mẹ học sinh đang thu tiền tài trợ, tiền phụ huynh theo hình thức cân đối, cưỡng chế, không đúng tinh thần Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT và Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT, có thể bị coi là thu quá mức.

Để tránh trường học và đại diện phụ huynh bị buộc tội thu quá nhiều tiền, tác giả khuyến nghị:

Trước hết, nhà trường cần phổ biến, giáo dục, giới thiệu đến các thành viên Hội cha mẹ học sinh biết, hiểu Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT và Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT, từ đó các thành viên Hội cha mẹ học sinh sẽ giới thiệu đến cha mẹ học sinh.

Thứ hai, giáo viên chủ nhiệm có thể sử dụng nhóm phụ huynh lớp mình trên mạng xã hội để giới thiệu, tuyên truyền Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT và Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT trước mỗi buổi họp phụ huynh.

Thứ ba, Ban đại diện cha mẹ học sinh hoạt động theo Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT, không huy động các nguồn kinh phí bị nghiêm cấm theo quy định của Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT; không đại diện cho nhà trường huy động các nguồn kinh phí đóng góp ngoài quỹ cha mẹ học sinh.

Thứ tư, nhà trường huy động tài trợ theo Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT.

Thứ năm, lãnh đạo nhà trường phải phê duyệt chương trình hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh lớp, trường một cách cụ thể, chi tiết. Ban đại diện cha mẹ học sinh tuyệt đối không được huy động bất kỳ khoản đóng góp nào ngoài quy định tại Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT.

Thứ sáu, xử lý nghiêm hiệu trưởng huy động tài trợ và quản lý thu, chi quỹ tài trợ không đúng quy định tại Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT.

Phong cách viết và nội dung của bài viết phản ánh quan điểm và góc nhìn của tác giả.

Sơn Quang Huyền

https://giaoduc.net.vn/lam-thu-o-truong-hoc-ban-dai-dien-cha-me-hoc-sinh-dang-bi-ham-oan-post245750.gd

Nguồn: https://dut.edu.vn
Danh mục: Giáo Dục