Lạm thu đầu năm do “đẻ” ra quỹ lớp, quỹ trường

Hàng năm, vào đầu năm học, câu chuyện thu phí quá mức lại trở thành chủ đề nóng được mọi người quan tâm.

Ảnh minh họa.

Đã có nhiều lãnh đạo nhà trường bị kỷ luật, mất chức, thậm chí bị bỏ tù vì thu quá mức. Tuy nhiên, tình trạng thu quá mức ở nhiều trường (mặc dù đã giảm) vẫn chưa chấm dứt. Hoặc có vẻ như đã chấm dứt, nhưng thực chất khái niệm đã bị tráo đổi, ẩn sau một số loại phí khác có vẻ vô hại.

Tính phí quá cao do “sinh ra” nhiều loại quỹ

Có nhiều lý do dẫn đến tình trạng thu học phí quá mức ở trường, một trong những lý do được “nêu tên” nhiều nhất là sự tồn tại của các quỹ như quỹ lớp và quỹ trường.

Trên thực tế, chưa có văn bản hay Thông tư nào nêu rõ tên gọi của các loại quỹ này, nhưng thực tế tại nhiều trường học hiện nay vẫn tồn tại cả hai loại quỹ này.

Theo quy định, mỗi lớp chỉ có “Chi hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh”, lớp và trường thực hiện theo Thông tư 55/2011/TT-BGDĐT.

Điểm a, b Khoản 1, Chi phí hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh tại Thông tư 55/2011/TT-BGDĐT quy định rõ:

“Ngân sách hoạt động của Ủy ban đại diện phụ huynh lớp đến từ sự ủng hộ tự nguyện của phụ huynh và các nguồn tài trợ hợp pháp khác cho Ủy ban đại diện phụ huynh lớp.

Ngân sách hoạt động của Hội phụ huynh nhà trường được lấy từ ngân sách hoạt động của Hội phụ huynh các lớp. theo đề nghị của cuộc họp toàn thể của Trưởng Ban đại diện cha mẹ học sinh lớp 1 năm học và các nguồn kinh phí hợp pháp khác cho Ban đại diện cha mẹ học sinh nhà trường”.

Một số hành động phản đối Thông tư 55

Xem thêm : Gần 100 tác phẩm dự cuộc thi “Hà Nội trong tôi”

Thông tư hướng dẫn việc huy động kinh phí cho hoạt động của Hội cha mẹ học sinh rất rõ ràng, tuy nhiên, hiện nay nhiều cơ sở giáo dục chưa thực hiện đúng chỉ thị này, dẫn đến tình trạng thu quá mức.

Điểm a, Khoản 1, Thông tư 55 quy định Ngân sách hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh lớp được lấy từ sự ủng hộ tự nguyện của phụ huynh. Nhưng trên thực tế, rất ít trường cho phép phụ huynh tự nguyện đóng góp số tiền này.

Tại sao vậy? Trong một lớp học, sẽ có những phụ huynh ủng hộ rất nhiều, từ 500 ngàn đến vài triệu đồng. Tuy nhiên, con số này rất ít. Đã có nhiều phụ huynh từ chối ủng hộ vì cho rằng quỹ này là tự nguyện.

Do đó, số tiền mà “quỹ liên kết” gây quỹ được trong một lớp học là rất nhỏ, một lớp học không có ngân sách hoạt động cũng sẽ không có tiền để hỗ trợ ngân sách hoạt động của phụ huynh học sinh ở cấp trường.

Để an toàn, nhiều trường đã đặt ra mức hỗ trợ tối thiểu cho mỗi phụ huynh. Khi đặt ra mức hỗ trợ tối thiểu, phụ huynh chỉ có thể hỗ trợ ở mức đó hoặc cao hơn, không được thấp hơn.

Điểm b, Khoản 1, Thông tư 55 quy định Ngân sách hoạt động của Hội phụ huynh nhà trường được lấy từ ngân sách hoạt động của Hội phụ huynh các lớp..

Quy định trên được hiểu là số tiền phụ huynh đóng góp vào “quỹ đoàn thể” của lớp sẽ được khấu trừ khỏi nhà trường sau khi ban đại diện cha mẹ học sinh các lớp họp và thống nhất về tỷ lệ khấu trừ khỏi nhà trường.

Tuy nhiên, hiện nay, kinh phí hoạt động của cha mẹ học sinh ở mỗi lớp được trích từ kinh phí hoạt động của cha mẹ học sinh ở cấp trường và do hiệu trưởng mỗi trường quyết định.

Một số hiệu trưởng yêu cầu phải trả lại 60% hoặc 70% cho trường, một số trường chỉ yêu cầu trả lại 30% và một số trường yêu cầu trả lại theo tỷ lệ 50-50.

Khi số tiền còn lại trong lớp quá ít, không đủ để trang trải cho các hoạt động của lớp, nhiều nơi huy động thêm sự đóng góp của học sinh và phụ huynh. Và quỹ lớp ra đời. Kết quả là trong một lớp học có tới 2 loại quỹ là quỹ lớp và quỹ hội.

Quỹ lớp và quỹ hội thường được dùng vào mục đích gì?

Xem thêm : 1 Phó Trưởng khoa Trường ĐH Y Dược Cần Thơ là ứng viên đạt xét công nhận PGS

Quỹ lớp hoặc quỹ hội phụ huynh cũng là để chăm lo cho học sinh. Thông thường, bao gồm chi trả quà Tết Trung thu, đồ dùng học tập cho học sinh, chi phí cho các hoạt động ngoại khóa, photocopy bài kiểm tra, khen thưởng học sinh hàng tuần, hàng tháng, học kỳ và năm học, chi phí cho tiệc liên hoan…

Một số nơi còn dùng quỹ lớp để mua quà tặng cho giáo viên vào các dịp sinh nhật, lễ, tết. Khoản chi này thường chiếm một khoản tiền lớn. Do đó, số tiền phụ huynh đóng góp cũng phải tăng lên khá nhiều.

Theo quy định, chi phí hoạt động của Hội phụ huynh lớp (gọi tắt là quỹ hội) không được chi cho chế độ phúc lợi của giáo viên, nhưng quỹ lớp không được đề cập đến. Do đó, quỹ lớp cũng bao gồm phần này, vì vậy ở một số nơi, ngoài quỹ hội, vẫn còn quỹ lớp.

Không có quỹ lớp thì sao?

Tại địa phương nơi tác giả công tác, mỗi lớp chỉ có một loại quỹ do phụ huynh hỗ trợ từ đầu năm học, mà giáo viên thường gọi là quỹ hội. Quỹ này là “Chi phí hoạt động của Ban đại diện phụ huynh lớp”.

Sau khi lớp đã trích một số tiền cho Ban đại diện cha mẹ học sinh nhà trường, số tiền còn lại (vài triệu đối với lớp đông, hơn một triệu đối với lớp ít học sinh) sẽ được lớp giữ lại để chi cho các hoạt động của học sinh.

Chi phí như photocopy bài kiểm tra giữa kỳ, cuối kỳ, cuối năm. Chi phí khen thưởng học sinh giỏi, chi phí mua kẹo làm phần thưởng hàng tuần, chi phí cho các hoạt động ngoại khóa cho học sinh… Thông thường, vào cuối năm, nếu lớp còn tiền, họ sẽ tổ chức tiệc. Nếu lớp hết tiền, phụ huynh sẽ đóng góp thêm tiền hoặc tài trợ bữa ăn cho trẻ em.

Mặc dù chúng tôi không thu thêm bất kỳ khoản phí nào cho quỹ lớp, học sinh vẫn có thể tham gia đầy đủ vào mọi hoạt động của lớp, trường và địa phương.

Vì vậy, để tránh tình trạng quá tải ở trường học, ngành giáo dục tại mỗi địa phương cần phải cấm hẳn quỹ lớp học tên ở một số trường hiện nay.

Phong cách viết và nội dung của bài viết phản ánh quan điểm và góc nhìn của tác giả.

Đỗ quyên

https://giaoduc.net.vn/lam-thu-dau-nam-do-de-ra-quy-lop-quy-truong-post245288.gd

Nguồn: http://dut.edu.vn
Danh mục: Giáo Dục